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【特殊存眷】 俄乌冲突已延续一年,并且可能还会(hui)延续很长时候。欧洲深度卷入了这场冲(chong)突,其经济、社会与(yu)政治均已产生深(shen)入调剂,后果(guo)更加严重,可谓是一个欧洲的悲剧。 多重剧变 一年来,俄乌(wu)冲突已深入改变欧(ou)洲。 一是平(ping)安情况剧变(bian)。欧洲事实上已介入了这场冲突,并且介入水平还(hai)在逐步加深。好比德国最初只赞成向乌克兰供给头盔,而现在已积极供给主战坦克,就申明了这一转变的进程。德国(guo)外长贝(bei)尔伯克传播鼓吹,欧洲正在与俄罗斯交兵。固然(ran)这一说(shuo)法遭到(dao)德总理的否定,其本人后来也(ye)认可表达毛病,但现(xian)实上这恰是(shi)德国及欧洲一些人的(de)真实观点(dian)。与俄罗斯如许一个军事年夜国和(he)核年夜国处于“交(jiao)兵状况”,已充实申明了欧(ou)洲平安情况的转变之年夜。欧洲人对战争进级的风险有熟悉(xi),但所谓的红线却几回再三被冲破。一如(ru)曾不肯供给主战坦克一样,德(de)国总理(li)朔尔茨也传播鼓吹不会(hui)向乌克兰供给西方的进步前辈战机,但后面(mian)的工作谁(shui)知道呢? 二是能源款式剧变。欧洲能(neng)源匮乏,严重(zhong)依靠进口,而自暗斗期间起,苏联及以后的俄罗斯就是欧洲的首要能源(yuan)供给(gei)国。欧洲自然气进口的(de)一半以上来自俄罗斯(si),约25%的石油(you)也来自俄罗斯。与此同时,欧(ou)洲的(de)制制品年夜量进(jin)入俄罗斯,构成(cheng)一种高度互补、彼(bi)此依靠的经济关系(xi),并且对欧洲(zhou)更加有益,是欧洲制造(zao)业全球竞争力的根本(ben)。俄乌冲突爆发以来,欧洲对俄制裁(cai)逐步进级,先是(shi)禁煤,由于煤炭的可替换性强;然后是禁油,由于石油的可替(ti)换性相对也强;最后是(shi)禁自然气(qi),假如(ru)不是(shi)由(you)于其实难以(yi)完全替换,欧洲早已(yi)完全禁用俄气。替换俄罗斯化石(shi)燃料的成果是欧洲能源价钱(qian)上涨、通胀升高,随之而(er)来的还有能源(yuan)上的不平安感,和(he)对制造业竞争力下滑的焦炙。 三是经济前(qian)景剧变。曩昔几十年来,过度监管、福利轨制(zhi)拖(tuo)累、单一货泉区(qu)机制上的缺点和庇护主义、生齿老龄化等缘由,使欧(ou)洲经济增加(jia)迟(chi)缓,履历屡次阑(lan)珊。部(bu)门国度经济乃至仍未能(neng)恢复至(zhi)2007年全球金融危机爆发前的程度,欧洲经济活(huo)着界经济中的主要性也是以延续降落。俄(e)乌冲突带来的能源款式转变和地缘政治转变将进(jin)一步重创欧洲经济增加潜力,欧洲可能履历新一轮的去工业化。就如美(mei)国人多年前曾(zeng)嘲讽(feng)的那(na)样,将来(lai)欧洲真的可能“只剩下博物(wu)馆(guan)了(le)”。今(jin)朝,欧洲的数字财产(chan)已(yi)根基(ji)上被美国的高科技企业所垄断,好比谷歌在欧洲(zhou)搜刮市场的据有率乃至(zhi)跨越在美国本土的(de)市场据有率,假如制造业再流入美国,欧洲的(de)生路在哪里? 四是地缘脚色剧变。俄乌(wu)冲突凸显(xian)了(le)欧洲在全球地缘政治中“掉败者”的为难地位,自认为和平的欧洲产生了军事冲突,这是对欧洲国际形象和(he)地缘脚色的一重(zhong)冲击。由于非论欧洲若(ruo)何求全谴(qian)责俄罗斯,俄乌冲突爆发自己就注解,曩昔几十年来欧(ou)洲(zhou)对乌、对俄计谋(mou)都是掉败的。不但如斯,欧洲还发现其在严重的平(ping)安(an)危机眼前依(yi)然(ran)极端依靠(kao)美国。俄乌冲突再度凸显了欧洲对美国的凭借地位,这是对欧洲地缘脚色的又一重冲击。 应对掉序 俄乌冲突爆发后,欧洲看似揭示了史无前(qian)例的连合,推出一轮又一轮的制裁办法,但这类连合现实上袒(tan)护了欧洲列(lie)国对俄(e)乌冲突的分歧立场。跟(gen)着列国一年来好(hao)处的延(yan)续分化,不合和矛盾最先闪现,也加倍难以和谐。 其一,强硬到底仍是面(mian)临实际。波兰(lan)和波罗的海三国属于对俄强硬派,在制裁俄(e)罗斯、支援乌克兰方面最为积极(ji),虽然遭受严重的经济坚(jian)苦,对俄强硬政策在国内并没有几多争议。但在德、法等国,最(zui)少有相当一部门平易近意对军事撑持乌克兰持(chi)稳重乃至否决立场。这些国度(du)国内观点相对多(duo)元,好比认为俄(e)乌冲突的爆发西方(fang)也(ye)有责任,不(bu)该完全归罪于俄罗斯。特殊是德、法两国作为欧洲年夜国有必然的计谋视野,熟悉到从(cong)久远看欧洲平安不克不及完全排挤俄(e)罗斯,对“完全克服俄罗斯”如(ru)许的说法有危机感,所(suo)以不管是德(de)国总理(li)朔尔茨仍是法国总统马克龙,都不肯意(yi)公然宣称要“克(ke)服”俄罗斯。对(dui)波兰(lan)等国来讲,德、法总在拖后腿,因此(ci)不时求全谴责两国。而对德、法等国来讲,波兰等国(guo)的(de)强硬做(zuo)法可能致使欧(ou)洲及北约与俄罗斯的直接冲突。是以德国总理朔尔茨曾暗示,否决在军事支援乌克兰问题上弄比(bi)赛。 其二,浩劫来时各(ge)自飞(fei)仍是一路飞。世纪疫情还(hai)没有竣事,再遭俄乌冲(chong)突(tu)重击,能源价钱上涨,通胀飙升。面临愈演愈烈的糊口本钱危机,欧盟27国各自为政,纷纭出(chu)台对(dui)本国公(gong)众和企业(ye)的补助(zhu)办法。意年夜利(li)等南欧国度本就债台高筑、囊(nang)中羞怯,无力年夜范围补助(zhu);但德(de)国却能推(tui)出2000亿欧元的能源补助办法,招致“忌恨”。欧盟机构如欧盟委员会对此则力(li)所不及。面临美国《通胀削减法案》对欧洲企业的吸引效应(ying),德、法鼎力鞭策欧盟放松对国度补助的限制,年夜大都欧洲中小国度则暗示否决,由于只有德、法特殊是(shi)德国有财力推出本色性的补助办法,其他国度并没有如许的财务实力。欧盟对国(guo)度补助的严酷(ku)监管是为了包(bao)管单一(yi)市场的公允性,并且疫情时代已(yi)有所放松,假如继续放松限制,将会本(ben)色影响(xiang)单一市场的运(yun)作。曩昔一年,在欧盟(meng)核准的(de)所有国度补助个案中,德国补(bu)助资金就占到了一(yi)半以上。公允的做法是在欧(ou)盟层面设立基金,欧(ou)盟委(wei)员会已提出设立欧洲主权基金由列国配合(he)出资,但这一(yi)提议遭到了德国等国的否决。 其三,计(ji)谋自立仍是(shi)计谋凭借。曩昔几年,在特朗普视欧盟为仇敌的政策刺激下(xia),欧盟内部就计谋(mou)自立扶植特殊是本身防务(wu)能力扶植告竣了较年夜水平共鸣。俄乌冲突爆发后,美国及北约的主要性获得强化,芬兰、瑞典两个中立国决议插手北约。德国、波兰等国加年夜了采办美国军械的力度。法国依然怀抱计谋自立的胡想,对德国决议采办美(mei)国f-35战机十分不满。 其(qi)四,要成长仍是要平安。俄乌冲突爆(bao)发以(yi)来(lai),欧友邦家(jia)纷纭公布将增添军费。但欧友邦家将来所(suo)需军费的来历,要末靠更多举债,要末靠削减当局(ju)社会项目开支,要末(mo)年夜(ye)幅加税,不管若何都(dou)将挤占将来成长资本,显示出(chu)欧盟将平安斟酌置于成长斟酌之上。另外,欧盟持续(xu)推出了9轮对俄制裁办法(fa),对本身经济造成严重侵害,这注解,欧盟(meng)为到达遏俄(e)、弱俄的平(ping)安方针不吝牺牲成长好处。虽然美国《通胀削减法案》可能(neng)给欧洲制造(zao)业造成严重冲击,但一些国(guo)度平安上依靠美国,不肯对美采纳(na)匹敌办法,只能忍气吞声,这一样也注解,欧(ou)洲一些(xie)国度平安上的斟酌压过了经济上的斟酌。但值得指出的是,一些南欧国(guo)度、一些(xie)中东(dong)欧国度如匈牙(ya)利,和德(de)、法(fa)两个年(nian)夜国(guo)其实(shi)不太担忧所谓的俄罗斯要挟,其成长压(ya)力比平安(an)需(xu)求更年夜。但是,这些国度出于政治准确等缘由被裹挟(xie)进欧盟的强硬政策当中。跟着(zhe)国内平易近(jin)生问题日趋凸显,这些国度对欧盟过(guo)于正视美国和(he)平安政策的(de)不满(man)也在潜滋暗(an)长。 危机重重 俄乌(wu)冲突仍在延续(xu),不知什么时候也不(bu)知会以何种情势竣事,但可以肯定的是,不(bu)管终局若何,欧俄互补(bu)性的能(neng)源与经贸关系已回不到曩昔,乌克兰(lan)将持(chi)久成为欧(ou)盟难以(yi)承受的庞大承担(dan),欧洲的(de)经济(ji)、地缘平安情况也难(nan)以改良。同时,新(xin)的危机正在构成,欧洲年夜厦的根底或将再次摆荡。 一是金融危机。曩昔十(shi)余年来,欧洲中心银行的量(liang)化宽松政策本色上起到了货泉财务(wu)的感化,意年夜利等(deng)高债务国度(du)是(shi)以躲过了市场的检视。但此刻环境变了,一是欧洲中心银行(xing)开启了加息通道,没有任何来由继(ji)续年夜范围(wei)采办成员(yuan)国国债,意年夜利(li)等国利钱支出(chu)增添,债务加(jia)倍不成延续;二是欧元区从年夜范围商业顺差转为年夜范围商业逆差,减弱了对欧元的支持感化(hua);三是欧元区经济下(xia)行,一些国度将进(jin)入阑珊;四是德(de)国作为欧元区的不变锚,其财务也在恶化。一有风(feng)吹草动,欧洲主权债务危机便可能东山再起。 二(er)是难平易近危机。欧洲周边如中东、非洲(zhou)等地延(yan)续动荡,近日土耳其和叙利亚产生强烈地动,加重(zhong)了人性主义危机,进入欧洲(zhou)的难平易近和不(bu)法移平易近人数延续(xu)上升。因为交际及财务资(zi)本首要用于撑持乌(wu)克兰,欧盟(meng)用于(yu)周边交际及成长支援的(de)资金已年夜幅削减,这可能给(gei)欧盟带来新的难平易近危机并(bing)与债务问题构成联动,进一步(bu)加年(nian)夜欧盟内部矛盾,摆荡欧盟的底子如(ru)单一(yi)年夜市场、申根区及(ji)欧元。 三是(shi)俄乌冲突进级的危机。今朝来看,冲突进(jin)级的可能性(xing)没有削减,反而(er)是在增年夜。 总而言之(zhi),俄乌冲突一(yi)年来(lai)欧洲处境十分危险(xian),这(zhe)晦(hui)气(qi)于世界(jie)的和平与(yu)成长,也将给中欧关系带来晦(hui)气(qi)影响。但愿欧洲可以(yi)或许降(jiang)服内部纷扰,增强计谋自立,以更加开放和包涵的立场对待世界(jie),以更加(jia)积极的姿态劝和(he)促谈,尽快竣事俄乌冲突,这(zhe)对世界有益,对欧洲更有益。 (光(guang)亮日报(bao) 作(zuo)者:张 健,系中国现代国际关(guan)系研究(jiu)院院长助理、欧洲研究所所长) 【编纂:田博群(qun)】
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中(zhong)新网西宁2月26日电(祁(qi)增蓓)26日,青海(hai)省果洛州人(ren)平易近当局州(zhou)长(chang)叶万彬在果洛藏族自治州第十五届人平(ping)易近代表年夜(ye)会第四次会议(yi)上作当局工(gong)作陈述时说,2022年,果洛州第三轮(lun)草原生态补奖政策和各(ge)类管护员工资足额兑现,累(lei)计发放资金7.78亿元,全州3.16万户15.49万名(ming)牧平易近继续享受政策(ce)盈利。 资料图为三江源腹地果洛州美景如画。 果洛州委宣扬部供图 地(di)处三江源腹地的果洛州位于青海东南部(bu),地处巴颜喀拉山脉以北的黄河泉源,素有“雪域(yu)净土、秘境果洛”的佳誉,是中国格萨尔文化之乡,是黄河上(shang)游主要(yao)的水源修养功能区,“中华水(shui)塔”的主(zhu)要构成(cheng)部门和国度主要生态平安樊篱。 资料图为果洛州境内的黄河泉源牛头碑。 果(guo)洛州委宣扬部供图 叶万彬介绍,2022年(nian),果洛州铭刻“国之年夜者”,扛牢泉源责任,扎实推动生态文明高地示范区扶植,倾慕倾力庇护三江泉源,当好“中华水塔”守护人,累计(ji)投资13.24亿元,实行三江源生态庇(bi)护扶植、退牧还草、重度(du)退化草(cao)场(chang)治理、自然林庇护(hu)等工程,治理黑(hei)土滩(坡)、退化(hua)草地改进、人工种草154.48万亩,完成河山绿化(hua)94.7万亩(mu),全州草原植被笼盖度达62.1%、丛林笼盖率达13.5%。 图为(wei)青海省果洛州人平易近当(dang)局州(zhou)长叶万彬作当局工作陈述。 多杰昂秀 摄 同时,落实水污染防(fang)治(zhi)、中小流域治理资金6.76亿元,实行玛多黄(huang)河泉源水源修(xiu)养能力(li)晋升、达日黄河干(gan)流生态庇护修复和玛多、甘德、久治、玛沁黄河支流、小流域(yu)综合(he)治理工程,黄河出境水质始终连结在ⅰ类(lei),14个国省(sheng)控监测断面水质良好率和7个集中式饮(yin)用水水质达标率均(jun)达100%,情况空气良好率达99.1%。 为推(tui)动生态文明体系体例鼎新,果洛州启动草原、湿地、水等全平(ping)易近所(suo)有天然资本(ben)资产所有权拜托代办署理机制(zhi)试点工作,完(wan)成青海省首笔(bi)草原碳汇(hui)开辟买卖,并成功入选全国(guo)第一批林业碳汇试点地域(yu);周全完成“三区三线”规(gui)定工(gong)作;严酷庇护耕地,播种食粮作物5601亩。深切推动(dong)林草长、河湖长制,长江禁(jin)捕、黄河禁渔成(cheng)效显著。 图为果洛藏族自治州(zhou)第(di)十五届人(ren)平(ping)易(yi)近代表年夜会(hui)第四(si)次会议召开。 改保 摄 叶万彬暗示,2023年,果洛州将以国(guo)度公园(yuan)为主体的天然庇护地系统扶植为重点,兼顾山川林(lin)田湖草沙冰综合治理,实行好总投资(zi)6.69亿元(yuan)的阿尼玛卿山脉、黄河源水源修养等生态修(xiu)复工程,鼎力推动黄河(he)道域生态庇护和高质量成长,建立“干净三江(jiang)源”,并(bing)完美生态情况质量治理、生态情况侵害补偿等轨制,落实丛林、草原、湿(shi)地生态抵偿(chang)机(ji)制(zhi),扎实推动草长制林长制。(完) 【编纂:邵婉云】
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