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中新(xin)网上海2月26日电(记(ji)者 范宇斌)26日,台湾平易近主自治联盟上海市委员会(以下简称(cheng)“台盟上海市委会”)在(zai)上海召开记(ji)念台湾人平易近(jin)“二(er)·二八”起义76周年专题进修陈述会。 台盟上海市委(wei)会主委刘艳在会上(shang)暗示,连系怀想在“二·二八”起义(yi)中牺牲的先烈和同胞,在沪全部盟员要进一步深切进修体(ti)会《台湾问题与新(xin)时期中国同一(yi)事业》白(bai)皮书(shu)精力,进(jin)一步接管台湾革命史和(he)台盟盟(meng)史教育,进一步(bu)宏扬台盟爱国爱乡(xiang)名誉传统,为新时期多党合作事业成长不竭作出尽力。 “但(dan)愿在沪盟(meng)员以凝听专(zhuan)家盟史陈述为契机,掀起(qi)新一轮学(xue)盟史高潮(chao)。”刘(liu)艳说,对泛博(bo)盟员来讲,经由过程进修领会盟史,加倍可以或许当真进修(xiu)贯彻白皮书精力,充实阐扬亲情乡情优势,普(pu)遍连合国内外(wai)台湾同胞,厚植撑持和寻(xun)求故国同一的平易近意根本,果断冲(chong)击(ji)“台独”割裂和外来干与,稳步推动反“独”促统工作,为推(tui)动故国(guo)同一事业进献气力。 “进修盟史能更好地增进参政履职,二者需要有机连系(xi)。”刘艳指出,“学好盟史(shi),将鼓(gu)励我们为推动中国式现(xian)代化建良(liang)言献良策;将增进我(wo)们晋升涉台(tai)议政成效,落实台盟中心工作要求,做好对台交换,做实台情研究(jiu);将增进我们加年(nian)夜涉台宣扬(yang)报导力度(du),连合引领泛博台胞站在汗青的准确一边。” 会上,台盟中心宣扬部原副部长、台盟汗青系列丛书(shu)主编、台(tai)湾同胞抗日丛书主编吴艺煤作《“二(er)·二八(ba)”与台盟》专题陈述。他从(cong)“台湾自古以来就属于中国的汗青布景”“‘二·二八(ba)’起义回首”“台盟的创建与成长”“加入新(xin)政协见证共和国的降生”“为故国同一(yi)而(er)奋斗”“台盟反(fan)台(tai)独的斗争”等方面临相干汗青(qing)进行系统解读,并和预会盟员现场互动交换。(完) 【编纂:姜雨薇】
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中共广东省委关于实行“百县(xian)千镇(zhen)万村高质量成(cheng)长工程”增进城乡区域调(tiao)和成长的决议(2022年12月8日中国共产党广东省第十三届委员会第二次全部会议经由(you)过程) 党的二十年夜把高(gao)质量成长作(zuo)为周全扶(fu)植(zhi)社会主(zhu)义现代(dai)化国度(du)的重要使命,对推(tui)动城乡融会和区域调和成长作出计谋摆(bai)设。为深切进修贯彻党的二十年夜精力,鞭(bian)策全省县镇(zhen)村高质量成长,在新出发(fa)点(dian)上更(geng)好解决城乡区(qu)域成长不服衡不充实问题,现就实(shi)行“百县千镇万村高质量成长(chang)工程”增进城乡区域调和成长作出以下(xia)决(jue)议。 1、整体要求(qiu) (一)主要意义。最(zui)近几年来,我省深切实行村(cun)落振兴计谋,出力构建“一核(he)一带一区”区域(yu)成长款式,鞭策城乡区(qu)域调和(he)成长获得主要功效。同时也要看到,广东实现高质量成(cheng)长的凸起短板在(zai)县、亏弱环节在镇、最(zui)艰难最沉重(zhong)的使命在农村,特殊是县域经济总量较小、增加较(jiao)慢、整体成长程度较低(di),县镇村内活泼力(li)不足(zu),一体化(hua)成长政策系统不健(jian)全,资(zi)本要(yao)素从村落向城(cheng)市净流出的(de)场合排场还没有改变。必需对(dui)峙问题导向,在遵守经济社会成(cheng)长纪律的同(tong)时,掌控城乡融会成长的准确标的目的,把县域作为城乡融会成长的主要切入点,从空间标准上对(dui)“核”、“带”、“区”进(jin)行深化细化,从互促共进的角(jiao)度对先(xian)发地域与(yu)后发地域的成(cheng)长进行全盘斟酌,对县镇村各自(zi)的功能定(ding)位科学掌控(kong),把县的优势、镇的特点、村的资本更好地兼顾起来。摆设实行“百县千镇万村高质量成长工(gong)程”,是进一步拓展成长空间、通(tong)顺经济(ji)轮回的计谋行动,是惠平易近富平(ping)易近、知(zhi)足人平易近对(dui)夸姣糊(hu)口新等候的内涵要求,是整体晋升新型(xing)工业化、信息化、城镇化、农业现(xian)代化程度的火急需要,对鞭(bian)策广东在周(zhou)全扶植社会(hui)主(zhu)义(yi)现代化国度新征程中走在全国前列、缔造新的光辉具有主要意义。 (二)指点思惟。对峙以习(xi)近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,周(zhou)全贯(guan)彻党的(de)二十年夜精力,深切(qie)贯彻习近平总书记对广东系列主要(yao)讲话和主要唆使精力,完全、正确、周全(quan)贯彻新成长理念(nian),以鞭策高质量成(cheng)长为主题,以村落振兴(xing)计谋、区域调和成长计谋(mou)、主(zhu)体功能区计谋、新型城镇化计谋为牵引,以城(cheng)乡融会(hui)成长为首要路子,以构建城乡区域调和成长新(xin)款式(shi)为方针,强大县域(yu)综合实力,周全推动村落振兴,延续用(yong)力、久久为功,把县镇村成长的短板(ban)转化为(wei)广东高质量成长的潜力板,把深入贯通“两个确立”的决议性意义(yi),加强“四个(ge)意识”、果断“四个自傲(ao)”、做到“两个保护”落实到具体步履上。 (三(san))根基原则 ——对峙分类(lei)施策。安身(shen)各地成长根本和资本天赋(fu),明白成长定位,针对分歧地域、分歧(qi)类型县镇村(cun)制订实行不同化政策,指(zhi)导走特点成长、错位成长之路,鞭策各展其长、各展所长。 ——对峙集约高效。阐扬县城、圩(wei)镇的会聚感化,鞭策生齿、财产、资本要素适度集中,推行节地型(xing)、紧凑(cou)式开辟模式,科学掌控(kong)开辟时(shi)序,梯(ti)次推动、有序睁开,实现高程度庇护、高(gao)效能操纵、高质量成长。 ——对(dui)峙协同联动。以(yi)工补农、以城带乡、工农互促、城乡互补(bu),推动城乡融会成长(chang);增(zeng)强省市(shi)纵向撑持,鞭策资本要素精准对接、优化(hua)设置装(zhuang)备摆设;增(zeng)强区域横向协作,先发地域拓展纵深,后发地域融湾向海,优势互补、合作(zuo)双赢。 ——对峙鼎新立异。遵守中心顶层设计,尊敬下层初创精力,鼓动勉励摸索有益于废除城乡二元布局的立异实践,经营实(shi)行一批缔造型引领(ling)型(xing)鼎新行动,构建强有力的(de)城乡区域调和成长体系体例机制和政(zheng)策系统。 ——对峙大众线路。贯彻落实以人平易近为(wei)中间的(de)成长思(si)惟,相信大众、策动大众、依托大众(zhong),把工作出(chu)力点放在成长城乡经济、改良情况、保障平易(yi)近生(sheng)、富平易近增收上,让城乡(xiang)全部(bu)居平易近同享鼎新(xin)成长功效。 ——对峙脚踏实地。从现实(shi)动身,尊敬纪律、步步为营,建立准确政绩不(bu)雅,力戒情势主义、权要主义,确保(bao)工作成效经得起汗青和人平易近查验(yan)。 (四(si))方针使命。以(yi)全省122个县(市、区)、1609个乡镇(zhen)(街道)、2.65万个行政村(社区)为(wei)主体,周全实(shi)行“百县千镇万村高质量成长工程”。到(dao)2025年,城乡融(rong)会成(cheng)长体系(xi)体例机制(zhi)根基成立,县域经济成长加速,新型城镇化、村落振兴获(huo)得新成效,凸起短(duan)板弱项根基补齐,城乡居平易近人都可安(an)排收入(ru)差距进一(yi)步缩(suo)小。到2027年,城乡区域调(tiao)和成长获得较着(zhe)成(cheng)效,县域综合(he)实力较着(zhe)加强,一批经济强县、经(jing)济强镇、和美村落脱颖而出,城(cheng)乡(xiang)区域根本举措措施灵通水平加倍平衡,根基公共办事均等化程度显著(zhu)晋升,中国式现代化的广东实践在县域获得冲破性进展。瞻望2035年,县域在全省(sheng)经济社会成长中的地(di)位(wei)和感化加倍凸(tu)显,新(xin)型城镇化根(gen)基实现,村落(luo)振(zhen)兴(xing)获得决议(yi)性(xing)进展,城乡区域成(cheng)长加倍调和(he)加倍均衡,配合敷裕获得更加较着的(de)本色性进展,全省会乡根(gen)基实现社会主(zhu)义现代化。 2、鞭(bian)策县域高质量成长 兼顾(gu)抓好财产兴县、强县富平易近、县城(cheng)带(dai)动,让县域进一步强起来、富起来、旺起来,在分(fen)歧赛道上抢先进位。 (五)分类指(zhi)导(dao)差别化成长。安身资本(ben)天(tian)赋、比(bi)力优(you)势等(deng)身分,科学掌控各县(xian)域的成长定位、标的目(mu)的、路径、重(zhong)点,宜粮则粮、宜农则农,宜(yi)工则工、宜商则(ze)商,以差别化成长(chang)助推高质量成长。珠三角地域及周边的县(xian)域,融入年夜城市(shi)成长扶植,自动承接生齿、财产、办事功能特殊是出产制(zhi)造环(huan)节、区域性(xing)物流(liu)基地、专(zhuan)业市场等的疏解转移(yi),加速工(gong)业化城镇(zhen)化历程。财产(chan)实力较强的县域,进一步做强主导财(cai)产,强化财产平(ping)台(tai)支持,成长成为(wei)进步前辈制(zhi)造、商贸畅通、文化旅游等专业功能(neng)显著的区域。生态功能主要的(de)县域,增强(qiang)点上开辟、面上庇护,推动生态财产化、财产生态化,筑牢(lao)全省生态樊篱(li)。农产物(wu)主产区的县域,鞭策(ce)加强(qiang)农业综合出产能(neng)力,鼎力成长农产物种养殖、深加工(gong)、年夜畅通,提高食粮平安保(bao)障程(cheng)度。对老区苏区、平易近(jin)族地域和省(sheng)际鸿沟地域中综合实力较弱(ruo)的县(xian)域,加速补齐在财(cai)产成长、城镇扶植、公共办事等方(fang)面的短板,鞭(bian)策振兴成长。 (六)成长强大县域经(jing)济。重点成长比力优势较着、带动农业农村能力强(qiang)、就业容量年夜的(de)财产,兼顾培养当地财产和承接外部财产转移(yi),增进财产转型进级。强大工业经济(ji),推动工业入园,撑持与(yu)本地主体功能定位相匹配的财产园区提质增效,重点搀扶一批10亿元(yuan)级(ji)企业、扶植一批亿元级项目,增进现代财产集群成长。撑持沿海(hai)经济带有前提的县域扶植一批海洋财产园区,打造一批渔(yu)港经济区。有序承接财产转移,深化“研发 制造”、“总部 基(ji)地”等合作模式,展开(kai)结合招(zhao)商引资,扶植(zhi)一批(pi)加工商业财产转移园(yuan)。成长特(te)点优势财产,以(yi)“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手,培养农产物加工业集群,积(ji)极成长农业出(chu)产性办事业。依(yi)托文化旅游资本,培养文化体(ti)验、休闲度假、摄生养老等财产。展开争创全国经济强县步(bu)履,重点撑持若干根本前提好的县(市)做年夜做强做优,示范带动全省县域高质量成长。 (七)推动以(yi)县城为主要载体的城镇化扶植。鞭策县城公共办事举措(cuo)措施提标(biao)扩面、市政公用举措措施提档进级(ji)、情(qing)况根本举措措施提级扩能、财产配(pei)套举措措(cuo)施提(ti)质增(zeng)效、城产产(chan)城融会成长,不(bu)竭晋升县城综合承载能力。推动当场就近城镇化,提高县城就业容量和就业质量,指导镇村生齿向(xiang)县城转移,承接返乡农人就业创业、出产糊(hu)口。撑持县城高程度扩容提质,鞭策一批有前提(ti)的县城(cheng)依照中(zhong)等(deng)城市的尺度计划扶植,加强(qiang)辐射带动能力。加速成(cheng)长年(nian)夜城市周边县城,强(qiang)化与临近地域通勤便捷、功能互补、财产配(pei)套,成长成为年(nian)夜城(cheng)市(shi)的卫星城。 3、强化乡镇联城带村的节点功能 充实阐扬乡镇毗连城(cheng)市与农村的节点和纽带感化(hua),扶植成为办事(shi)农人的区域中间,增进村落振兴、鞭策城乡融(rong)会(hui)。 (八)加强综合办事功能。打造完美的办事圈,增强政务办事中(zhong)间扶植,建好用好党群办事中间,优化教育、医疗、文化等公共资本设置装备摆设,加速补齐偏僻乡镇办事(shi)“三农”的短板(ban)弱项,在家门(men)口知足农人出产糊口根基之需。打造畅旺的贸易(yi)圈,展开农贸市场(chang)晋升步履,展开家电下乡、汽车下乡等展销勾当,发掘农村消费潜力、助推消费进级。推动电商物流办事联通,增强乡(xiang)镇农产物冷链物流(liu)配送、加工物流中(zhong)间扶植,增进农货出乡出山出海(hai)。打造便捷的糊口圈,积极成长养老托(tuo)育等糊口性办事业,扶植小公园、小(xiao)广场、小球场等公共(gong)勾当空间,鞭策镇村糊口一体融会(hui)、各有出色。 (九)扶植漂亮圩镇。展(zhan)开人居情况品质晋升步履,对路网边、水岸边、街巷边等区域进(jin)行洁化、绿化(hua)、美化、文化,增强圩镇建筑风(feng)采管控,深化乱搭乱建问题治理,兼顾镇村连线成(cheng)片扶植,鞭策圩镇从清洁整洁向漂(piao)亮宜居蝶变。革新晋升旧平易近居、旧街巷,凸起岭南特点、汗青(qing)文化、平易近族(zu)风(feng)情,随(sui)机应变扶植漂亮街区,打造一批辨识度高、别具特点的网红地、打卡点,兼顾绿道、碧道等扶植,晋升漂亮圩镇的特点化品质化程度。 (十)建强中间镇(zhen)专业镇特点镇。凸起成长一批区位优势较好、经济实力较强、将来潜力较年夜的中间镇,有前提的打造成为县域副中间、成长成为小城市,加(jia)强对周边的辐(fu)射带动力和县域成(cheng)长的(de)支持力。加速专业镇转型进级,革新晋升传统优势财产,培养计谋性新兴(xing)财产,构成一批在全国有较强影响力和竞争力的名镇(zhen)名品。鼓动勉励(li)珠三角与粤(yue)东粤(yue)西粤北地域专业镇(zhen)联动成长,增进特点优势(shi)财产跨区域合作(zuo)。集中资本气力,培养更(geng)多全国(guo)经(jing)济强(qiang)镇。分类成长(chang)特点(dian)财产、科技立异、休(xiu)闲旅游、汗青文(wen)化(hua)、绿色低碳等特(te)点镇,打(da)造(zao)一批休闲农业与村落旅游示范镇,鞭策一批古镇古埠古港焕发新的光华。 4、扶植宜居宜业和美村落 对峙(zhi)农业农村优先成长,巩固拓展脱贫攻坚功效(xiao),周全鞭策村落财(cai)产、人(ren)材、文化、生态、组织振兴,实(shi)现(xian)农业(ye)高质高效、村落宜居宜业、农人敷裕充足。 (十一)构建现代村落财(cai)产系统。周全(quan)落实耕地庇护和食粮平(ping)安党政同责,安稳建立和践行年夜农业不雅、年夜(ye)食品不雅(ya),强化耕地庇护和用处管束,增强食粮出产功能区(qu)扶(fu)植,健全种粮农人收益保障机制,全方位夯实食粮平安根底(di)。完美现代农业财产系(xi)统,推动(dong)现代农业财产园、农(nong)业现代(dai)化示范区扶植,成(cheng)长(chang)强大丝苗米(mi)、岭南蔬果、畜(chu)禽、水产、南药、茶叶、花(hua)草、油茶、竹等特(te)点财产(chan)集群。做年夜做强“粤字号”农业(ye)知名品牌,成长预制菜等(deng)农产物精湛加(jia)工,培养强大村落旅游、数字农业等新业态,增进农村一二三财产融会成长。完美好处(chu)联(lian)络机制,让农人更多分享财产增值收益(yi)。加速推(tui)动村集体经济增收,建成更多集体经济强村。 (十二)稳步实行村落扶植步履。以村落振兴示范带(dai)为主抓手,推动农(nong)村(cun)道路、供水保障、洁净能源(yuan)、农产物仓储保鲜和冷链物流、防汛抗旱等举措措施扶植,打(da)造(zao)一门式打点、一站式办事、线上线下(xia)连系的村级综合办事平台,鞭策农村慢慢根基具有现代(dai)糊口前提。深切实行农村人居情(qing)况整治晋升五年(nian)步(bu)履,巩固垃圾污水治理和茅厕(ce)革命功效,延续推动村落绿化美化亮化(hua)。充实尊(zun)敬农人意愿,分类整治空心(xin)村(cun)。强化(hua)农房(fang)计划扶植管(guan)控(kong),果断遏制新增农村(cun)背法背规建房(fang)行动。塑造(zao)广府、客家、潮汕及少数平易(yi)近族等别具气概的特点村落风采,增强古树名木、特点平易近居和传统村子庇(bi)护操纵,守住村(cun)落文(wen)化根脉。延续展开珠三角地域“五美”专(zhuan)项步履,扶植与(yu)粤港澳年夜湾区相匹(pi)配的精(jing)彩村落。 (十三)增强和完美村落治理。健全党组(zu)织带领的自治、法治、德治相连(lian)系的(de)村落治理系(xi)统,构建共建共治同享的(de)村落治理配合体。深切推动抓党建促村落振兴,周全晋升“头(tou)雁”工程质量,选优派强驻村第一书记(ji),延续(xu)整理薄弱虚弱散漫村党组织。立(li)异村落(luo)治理体例方式,推行利用积分制、清单制(zhi)、数字化、网格化等治理(li)体例,展开村落治理示范建立。周全增强农村精力文明扶植(zhi),鼎力宏扬和践行社会主义焦点价值不雅,增(zeng)强新时期文明实践中间(所、站)等公共文化阵地扶植,充实阐(chan)扬村规平易近约、居平易近公约、糊口礼俗的感化,鞭策农村移风易俗,培(pei)养向上向善、刚(gang)健俭朴的文化气质。对峙和成长新时期“枫桥经验”,深(shen)切推动安然村落、法治村落扶植。 5、兼顾推动城乡(xiang)融会成长 加年夜城乡区域兼顾力度,增进成长空间(jian)集约操(cao)纵(zong)、出产要素有序活动、公共资本平衡(heng)设(she)置装备摆(bai)设(she)、根基公共办事均等笼盖,废除城乡二元布局。 (十四)推动计划扶植一体化。对峙县域一张图、一盘棋,高(gao)质量编(bian)制国平易近经济和社会成长计划及河山空间计划,优(you)化县(xian)镇村出产力结(jie)构。明白河山空(kong)间庇护开辟操纵策略,严守耕地和永远根基农田、生态庇护红(hong)线、城镇开辟(pi)鸿(hong)沟三条节制线,一体(ti)经营县镇村财产成长(chang)、根本举措措施扶植(zhi)、公共办事配套、生(sheng)态系(xi)统庇护和修复等。健全城乡一体的计划实行轨制,公道设置装备摆(bai)设空间资本(ben)和出(chu)产要素,鞭策项目随着计划走、要素随(sui)着项目走。 (十五)推动根本举措措施一体化。以县域为整体鞭策(ce)水电气路网等根本(ben)举措措施(shi)一体化结(jie)构,实现城乡根本举措措施同一计划、同一扶(fu)植、同(tong)一管护(hu)。鞭策主干交通(tong)网向(xiang)城镇笼盖,周全实现国道通县城、省道通乡镇,加(jia)速(su)“四好农村路”提档进级和村内道路扶植(zhi),扶植(zhi)县镇(zhen)村三级快递物流收集。推动(dong)县(xian)域供水一体化、农村(cun)供水(shui)范围化和水质晋升,让城乡居平易近都喝上好水。加速(su)新型根本举措措(cuo)施扶植,鞭策县域同步扶植(zhi)千兆光网和5g收集,相(xiang)对集中结构扶植(zhi)新能(neng)源充换电(dian)举措措施(shi)。增强县域防洪排涝、防灾(zai)减灾、应急出亡等举措措施扶植。健全县镇村根本举措措(cuo)施产权治理轨制,明白管护主体,落实管护(hu)责任,保障管护经费。 (十六)推动要素设置装备摆设一体化。成立人材(cai)入县下乡(xiang)鼓励(li)机制,增强人材驿站扶(fu)植,延续(xu)鞭策千名科技特派员下乡办事。撑持(chi)科研院地点县域结构设点,指导科研功效推行(xing)转化利(li)用。扶植县域(yu)信誉系统,构建普惠金(jin)融的公共根本举措(cuo)措施。立异为农办事(shi)金融产物,指(zhi)导县域处(chu)所法人金融(rong)机构将更(geng)多资金用于撑持本地成长(chang),摸索合适农村现实的新型农村合作金融。强化当局对地盘一级市场的调控治理,谨慎稳妥推动农村集体经营(ying)性扶植用地入市,健全地盘(pan)增值收益分享机制。 (十七)推动生态环(huan)保一(yi)体化。实行主(zhu)要生态系统庇护和修复重年夜(ye)工程(cheng),兼顾推动山川林田湖草沙一体化庇护和系统治理。深切推动绿美(mei)广东生态扶植,优化林分改良林相,精准晋升丛林质量,高尺度高(gao)质量扶植县(xian)级国度丛林城(cheng)市。晋升城镇(zhen)污水举(ju)措(cuo)措施管网笼盖率,将城镇周边的农村糊口污水随机应变纳入城(cheng)镇糊口污水处置系统,在生齿分离的天然村推行污水资本化操纵和厌氧式、无动力、小区域的生态处置(zhi)手艺,随机应变、分类施策,加鼎力度(du)推动农村污(wu)水治理。健全村搜集、镇转运(yun)、县处置的糊口垃圾收运措置系统,鼓动勉励共(gong)建(jian)同(tong)享糊口(kou)垃圾燃烧处置举措措施。兼顾好上(shang)下(xia)流、摆布岸、干支流、城(cheng)与乡,鞭(bian)策黑(hei)臭水体治理向全县域拓展。 (十八)推(tui)动根基公共办(ban)事一体化。鞭策城乡根基公共办事慢慢实现尺度(du)同一、轨(gui)制并(bing)轨(gui)。健全兼顾城乡的就业政策和办事系统,增(zeng)强职业技术培训,实(shi)行“万千农人本质晋升步履(lv)”,用好公益性岗亭、以工代赈(zhen)等体例(li),晋升农人就业创业质量(liang)。推动县域根本(ben)教育优良平衡成长,优化城(cheng)乡教育结合体模式,深化义(yi)务教育(yu)教师“县管(guan)校聘”治理鼎新,展开“名(ming)优(you)教师送教下乡(xiang)”勾当,鞭策优良教育资本向镇村倾(qing)斜(xie)。强(qiang)化下(xia)层公共卫生系(xi)统,增强慎密型县(xian)域医共体扶植,推(tui)动下层医疗卫(wei)生气构医务人员“县招县(xian)管镇用”,实行“万(wan)名医(yi)师下(xia)乡(xiang)”打算(suan)。健全县镇村跟尾的三级养(yang)老办事收集,成长村落普惠型(xing)养老办事和合作性养老。兼顾城乡低保轨制成(cheng)长,周全实行城乡(xiang)特困人员救(jiu)助供养轨制。推动县镇(zhen)村三级公共文化办事系统一体化,增强藏书楼、体育馆等(deng)体裁举措措施扶植(zhi)。 6、强化保障办法 (十九)增强组织带领。对峙和(he)增强党的周全带领,阐(chan)扬各级党(dang)组织感化,成立健全省级兼顾、市负主责、县镇(zhen)村抓落实的(de)工作机(ji)制。省(sheng)成立“百县千镇万村高质量成长(chang)工程”批示部,强化兼顾调(tiao)和、政策制订、催促落实等职责。各地级以上市要强化责任担任,鞭策资本下沉,增强要素保障。县(市、区)委书纪(ji)要充实阐扬“一(yi)线总批示”职责(ze)感化,乡镇(街道)党委书记当好“一线(xian)施工队长”,村(社区)党组织书记阐扬“领头雁”感(gan)化。选优(you)配(pei)强县镇党政正职,对德才兼备、实绩凸起的优先汲引利用。培育培(pei)养(yang)一(yi)支懂经济、善成长、敢鼎新、爱下层的县镇干军(jun)队伍,增强村(社区)“两委(wei)”步队扶植,遴派优异年青干部到下层一线熬炼。增强对下层干部的鼓励庇护和关心关爱。 (二十)强化政(zheng)策撑持。省有关(guan)单元(yuan)要按(an)照本决议制订财产、商贸、人(ren)材、科技、地盘、生态庇护、财务(wu)、金融、平易近生保障等(deng)配套撑持政策,各县(市、区)连系当地现实(shi)制订(ding)具体实行方案,构建“百县千镇万村高质量成长工程”的“1 n x”政策系(xi)统。加年夜(ye)财(cai)产政(zheng)策搀扶力度,优化财产成长目次,撑持县域重年夜(ye)财产平台扶(fu)植,鞭策财产数字化绿色化革新。加(jia)年夜地盘政策倾斜力度,强化县域重年夜项目用地保障,推动点状供地,强化农(nong)村一二三财产融会成长用地撑持。成立(li)县级财(cai)力保障长效(xiao)机制,试行省财务资(zi)金周全直达县(市),稳步提高地(di)盘出让收入用于农业(ye)农村(cun)比例,兼顾处所(suo)当局新增债券用于县镇(zhen)村扶植。健全多元化投入(ru)机制,当局出一点、集体筹(chou)一点、社会本钱投一点、银行贷一点(dian)、帮扶方补一点、乡贤捐(juan)一点,指导更多资金(jin)注入县域成长和(he)强镇兴村。 (二(er)十一)加年夜鼎新力度。深化农村集体产权轨制鼎新,鞭策资本变资产、资金变股金、农人变股东,成长强大新型农村集体经济。完美农村承包地“三权”分置轨制,稳慎推动宅基地轨制鼎新。展(zhan)开城(cheng)乡地盘综合整治,推动城乡扶植用地增减(jian)挂钩,知足县镇扩容提质空间需求。深化涉农资(zi)金(jin)兼顾整(zheng)合鼎新。成立健全生态产物价值实现机制。积极推动户籍轨制鼎新,周全落实打消县城(cheng)落户限制(zhi)政(zheng)策,同时保障进城落户农人正当地盘权益。深化县镇扩权赋能鼎(ding)新,付与县更多市级经济(ji)社会治理权限,付与部门(men)中间镇县级治理权限,确保放到(dao)位(wei)、接得住、管得好。 (二十二)成立新型帮扶协作机制。深化拓展省内帮扶协作,成立纵向撑持、横向帮扶(fu)、内部协(xie)作相(xiang)连系的机制,实现对粤东粤西粤北地(di)域45个县(市(shi))帮扶协作全笼盖,做好惠州、江门、肇庆市12个县(市)的帮扶工作。强化省市县纵向帮扶(fu),连系驻镇帮镇扶村和对口(kou)支援(yuan)重点老区苏区县工(gong)作(zuo),成立省直机关(guan)事业单元、省(sheng)属国有企业、高校、科研院所等(deng)组团帮扶机制。强化市际横向帮扶(fu)协作,依照“市兼顾、县协同”的原则,优化珠三角焦点区与粤东粤西粤北地域(yu)县级结对关系,摸索成立共建同享机制(zhi),鞭策珠三角财产(chan)向粤东粤西粤北地域有序转(zhuan)移,鼓动勉励共建财产(chan)转移合作园区。强(qiang)化(hua)市域(yu)内帮扶协作,鞭策区(qu)、县(市(shi))联动成长。健(jian)全省带领同志定点(dian)联系县、市带领同志挂(gua)钩联系中间镇和欠发财乡镇、县(xian)带领同志联系(xi)村(cun)机制,指点和催促各项工作落实。 (二十三)普遍调动社会(hui)气(qi)力。提(ti)高县域(yu)营商情况程度(du),撬动平易近间投资,成长平易近营经济。鼓动勉(mian)励、指导(dao)、规范工商本钱下乡,深切实行“千企帮千镇、万企兴万村”步履,积(ji)极摸索当局指导(dao)下社会本钱与村集(ji)体合作(zuo)双赢的模(mo)式。鼎力培养农业新型经营主体(ti),充实阐扬龙头企业、种养年夜户、家庭(ting)农场经营者(zhe)带动感化,鞭策农人合作社转型进级,激起各类主体的积极性、自动性、缔造性。阐扬工会、共青团、妇联等群团组织的优势和气力,撑持各平易近主党派、工商联、无党派人士等积极(ji)阐扬感化,办妥(tuo)农人丰收节、“广东扶贫(pin)济困日”等勾当,构(gou)成人人关心撑持、全社会配合(he)介入的杰出空气。 (二十四)强(qiang)化(hua)查核评估。兼顾村落振兴、财产有序转移等查核机制,成立“百县千镇万村高质量成长工程”查核(he)评价系统,对市县党委、当局及省有关单元进行查核。实行县域成长差别化查核监视(shi)和鼓励束缚,强化查核成(cheng)果应用,考(kao)出压力(li)、考出动力(li)、考出(chu)活力。压实帮扶两边责任,凸起帮扶协(xie)作实效,既查核帮扶方,也查核被帮扶方。增强(qiang)县域经济和财产(chan)成长统计监测。健全常态化催促查抄和按期评(ping)估机制,实时研究新环境(jing)、解决新问题(ti),按照现实优化调剂政策行动。积极有用提防化解工程实行中的各类(lei)风险,守住平安成(cheng)长底线。
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