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中共广东省委关于实行“百县千镇万村高质量成(cheng)长工程”增进城(cheng)乡区域调和成长的决议（2022年12月8日中国共产党广(guang)东省第十三届(jie)委员会第二次全部(bu)会议经由过程）　　党的(de)二十年夜把高质量成(cheng)长作(zuo)为周全扶植社会主义现代化(hua)国(guo)度的重要使命(ming)，对推动(dong)城乡融会和区域调和成(cheng)长作出计谋摆(bai)设。为深切进修贯彻党的二十(shi)年夜精力，鞭策(ce)全省县镇(zhen)村高质量成长(chang)，在新出(chu)发(fa)点上更好(hao)解决城(cheng)乡区(qu)域成长不(bu)服衡不充(chong)实问题，现就实行“百县千镇万村高质量成长工程”增进城乡区域(yu)调和成长作(zuo)出以下决议。　　1、整体(ti)要求　　（一）主要(yao)意义(yi)。最近(jin)几年来，我省深切实行村落振兴计谋，出力构建“一核一带一区”区域成(cheng)长(chang)款式，鞭策城乡区域调和(he)成长获得主要功效。同时也要看到，广东实现(xian)高质量成长的凸起(qi)短板在(zai)县、亏弱环节在镇、最艰难最沉(chen)重的使命在农村，特殊是县域经济总(zong)量(liang)较小(xiao)、增加较慢、整体成长程度较低，县镇村内活泼力不足，一(yi)体化成长政策系统不健全，资本要素从村落向城市净流出的场合排场还没有改变(bian)。必需对峙问题导(dao)向，在(zai)遵守经济社会成长纪律的(de)同时，掌控城乡融会成长的准确(que)标的目(mu)的，把县域作为城乡(xiang)融会成长的主要切入点，从空间标准上对“核”、“带”、“区”进(jin)行深化细化，从互促共进的角度对先发地域与后发地域(yu)的成长进行全(quan)盘斟酌，对县镇村各自(zi)的功能定位(wei)科学掌控，把县的优势、镇的特点、村的资本更好地兼顾起来。摆设实(shi)行“百县千镇万村高质量成(cheng)长工程”，是进一步拓展成长空间、通顺经济轮回的计谋行动，是惠平易近富平易(yi)近、知(zhi)足人平易近对(dui)夸姣糊口新等候的内涵要求，是整体晋升新型(xing)工业化、信息化、城镇化、农业(ye)现代化程度的火急需要，对鞭策广(guang)东在周全扶植社会主义现代化国度新征程中走在全国前列、缔造新的光辉具有主(zhu)要(yao)意义。　　（二）指(zhi)点思惟。对峙以习近平新时期中国特点(dian)社会主义思惟(wei)为(wei)指(zhi)点，周全贯彻党的二十年夜精力，深切贯彻习近平总书记对广东(dong)系列主要讲话和主要(yao)唆使精力，完全、正确、周全贯彻新成长(chang)理念，以(yi)鞭策(ce)高质量成长为主题，以村落振兴计谋、区域调和成长计谋、主体功能区计谋、新型(xing)城镇(zhen)化(hua)计(ji)谋为牵(qian)引，以(yi)城乡融会成(cheng)长为(wei)首要路子，以构建城乡区域(yu)调和成长新款(kuan)式为方针(zhen)，强大县域综合实力，周全推动村落振兴，延续用力、久久为功(gong)，把县镇村成长(chang)的短板转化为广(guang)东高(gao)质量成长的潜力板，把深入贯通“两个确立”的决议(yi)性意义，加强“四个意识”、果断“四个自傲”、做到“两个保护”落实到具体步履(lv)上。　　（三）根基原则　　——对峙分类施策。安身各地成长根本和资(zi)本天赋，明白成长定位，针对分歧地域(yu)、分歧(qi)类型县镇(zhen)村制订实行不同化政策，指导走特点成长、错位成长之路，鞭策(ce)各展其长、各展所长。　　——对峙集约高效。阐扬(yang)县城、圩镇的会(hui)聚感化，鞭策生齿、财产、资本要素(su)适度集中，推行节地型(xing)、紧凑式开辟(pi)模式，科学掌(zhang)控开辟时(shi)序，梯次推动、有序睁(zheng)开，实现高程度庇(bi)护(hu)、高效(xiao)能操纵、高(gao)质量成长。　　——对峙协同联动(dong)。以工补农、以(yi)城带乡(xiang)、工(gong)农互促、城乡互补，推动城(cheng)乡融会成长；增强省市纵向撑持，鞭策(ce)资本要素精准对接、优化设置装备摆设；增强区域横向协作，先发地域拓(tuo)展纵深，后发地域融湾向海，优势互补、合作双赢。　　——对峙鼎新立异。遵守中心顶层设计，尊敬下层初创精力，鼓动勉励摸索有益于废除城乡二元(yuan)布局的立异实践，经营实行一批缔造型引领型(xing)鼎新行动，构(gou)建强有力(li)的城乡区域调和成长体系体例机制和政策系统(tong)。　　——对峙(zhi)大众线路(lu)。贯彻落实以人平易近为中间的成长思惟，相信大众、策动大众、依托大众(zhong)，把工作出力点放(fang)在成(cheng)长城乡经济、改良(liang)情况、保障平易近生、富平易近增收上，让城乡全部居平易近(jin)同享鼎(ding)新成长功(gong)效。　　——对峙脚踏实地。从现(xian)实(shi)动身(shen)，尊敬(jing)纪律(lv)、步步为营，建立准确政绩不(bu)雅，力戒情势主义、权(quan)要(yao)主义，确保工作成效(xiao)经得起汗(han)青和(he)人(ren)平易近查验。　　（四(si)）方针使(shi)命。以全省(sheng)122个县（市、区）、1609个乡镇（街道）、2.65万个行政村（社区(qu)）为主(zhu)体(ti)，周全实行“百县千镇万村高质量成长工程”。到(dao)2025年(nian)，城乡(xiang)融会成长体系体例(li)机制根基成立，县域(yu)经济成长加(jia)速，新型城镇化、村落振兴(xing)获得(de)新成效，凸起短板弱项根基补齐，城乡居平易近人都可安排收入差距进一步缩小。到2027年(nian)，城乡区域(yu)调和成长获得较着成效，县(xian)域综合实力较着加强，一批(pi)经济强县、经(jing)济强镇、和(he)美村落(luo)脱(tuo)颖(ying)而出，城乡区域根本(ben)举措措施灵通水平加倍平衡，根基公共办事均等化程度显著晋(jin)升，中国式现代化的广东实践在县域获得冲破性进展(zhan)。瞻望2035年，县域(yu)在全省经济社会成长(chang)中的地位和感化加倍(bei)凸显，新型城镇化根基实现(xian)，村落振兴获得决议性进展，城乡区域成长加倍调和加倍均衡，配合敷裕获(huo)得更加较着的本色性进展，全(quan)省会乡根基实现社会主义现代化(hua)。　　2、鞭策县域高质量成长　　兼顾抓好财产兴县(xian)、强县富平易近、县城带动，让县域进一步强起来、富(fu)起来、旺起来，在分歧赛道上(shang)抢先(xian)进位。　　（五）分类指导差别(bie)化成长。安身资本天赋、比力优势等身分，科(ke)学(xue)掌控各县域的成长定位、标的目的、路径、重点，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，以差别(bie)化成长助推高质量成(cheng)长(chang)。珠三角(jiao)地域及周边的县域，融(rong)入年夜城市成(cheng)长扶(fu)植，自动承接生齿、财(cai)产、办事功能特(te)殊是出产制造(zao)环节、区域性(xing)物流基(ji)地、专业市场等的疏解转移，加速(su)工业(ye)化城镇化历(li)程。财产实力较强的县域，进一步做强主导财产，强化财产平(ping)台支持，成长成为进步前辈制造、商贸畅(chang)通、文化旅游等专业(ye)功能显著(zhu)的区域(yu)。生态功能(neng)主(zhu)要的县域，增强点上开辟、面上庇(bi)护，推动生态财产化、财产生态化，筑牢全省生态樊篱。农产物主产区的县域，鞭策加强农业综(zong)合出产能力，鼎力成长农产物(wu)种(zhong)养(yang)殖、深加工、年(nian)夜畅通，提高食粮平安保障程(cheng)度。对老(lao)区苏区、平易(yi)近族地域(yu)和省际鸿沟地域中综合实力较弱的县域，加速补齐在财产成长、城镇扶植、公(gong)共办(ban)事等方面的短板(ban)，鞭策(ce)振兴(xing)成长。　　（六）成长强大县域(yu)经济(ji)。重点成长比力优势较着(zhe)、带动农业农村能力强、就业容量年夜的财产，兼顾培养当地财产和承接外部财(cai)产转移，增进财产转型进级。强大工业经(jing)济，推动工业入园，撑持与本地主体功能定位相匹配的(de)财产园区(qu)提质增效，重(zhong)点搀扶一批10亿元级企业、扶植一批(pi)亿元级(ji)项目(mu)，增进现代财产集群(qun)成长。撑持沿海经济带有前提的县域(yu)扶植一批海洋财产(chan)园区，打造一(yi)批渔港经济区。有序承接财产转移，深化“研(yan)发 制造”、“总部(bu) 基地”等合作模式，展开结合招商引资，扶植一批加(jia)工商业财产转移园。成长特点(dian)优(you)势财产，以(yi)“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手，培养农产物加工业集群，积极成长农业出产性办事业。依托文化旅(lv)游资本，培养文化体验、休闲度假、摄生养老等财产。展开争创全国经济强县步履，重点撑持若(ruo)干根本前提好的县（市）做(zuo)年夜做(zuo)强做(zuo)优，示范带动全(quan)省县(xian)域高质量成长。　　（七(qi)）推动以县(xian)城为主要载体的城镇化扶植。鞭策县城公共办事举(ju)措措施提标扩面、市政公(gong)用举措措(cuo)施提(ti)档进级、情况根本举措措施提级扩能、财产配套(tao)举措措施提质增效、城产产城融会成长，不竭晋升县城综合承载能力。推动当场(chang)就近城镇(zhen)化，提(ti)高县城就业容量(liang)和就业质量，指导(dao)镇村生齿向县(xian)城(cheng)转移，承接返乡农(nong)人就业创业(ye)、出产糊口(kou)。撑持县城高程度扩容提质，鞭策一批有前提的县城依照中等城市的尺度计(ji)划扶植，加强辐射带动能力。加速成长年夜城市周边县城，强化与临近地域(yu)通(tong)勤便捷、功能互补、财产配套(tao)，成长成为年夜(ye)城市的卫星城。　　3、强化乡镇联城带村的节(jie)点功能　　充实阐扬乡镇毗(pi)连城市与农村的节点和纽带(dai)感化，扶植成为办事农人的区域中间，增进村落振兴、鞭(bian)策城(cheng)乡融(rong)会。　　（八）加强综合办事功能。打造完美的办事圈，增强政务办事中(zhong)间扶植，建好用好党群办事中(zhong)间，优化教育、医疗、文化等公共资本(ben)设置装备摆设，加速补(bu)齐偏僻乡镇办事“三农(nong)”的(de)短板弱项，在家门(men)口知足(zu)农人出产糊口根基之需。打造畅旺的贸易圈，展(zhan)开农贸市场晋升步履，展开家电下乡、汽车下乡等展销勾当(dang)，发掘农村消(xiao)费潜力(li)、助推消费进级。推动电商物流办事联通，增强(qiang)乡镇农产物冷链物流配送、加工物(wu)流中间扶植，增进农货出乡出山出海。打造便捷的糊口圈，积极成长养老(lao)托育等糊口性办事业，扶植小公园、小广场、小球场等公共勾当空间(jian)，鞭策镇(zhen)村糊口一体融会、各有出色。　　（九）扶植漂亮(liang)圩镇。展开人居情况品质晋升步履，对路网边、水(shui)岸边、街巷边等区域进行洁(jie)化、绿化、美化、文化，增强圩镇建筑风采管控，深化乱搭乱建问(wen)题治理，兼顾镇村连线(xian)成(cheng)片(pian)扶植(zhi)，鞭策圩镇(zhen)从清洁整洁向漂亮宜居蝶变。革新晋升旧平易近居、旧街巷(xiang)，凸起岭南特点、汗青(qing)文化、平易近族风情，随(sui)机(ji)应变扶植漂亮街区，打造一批(pi)辨识度高、别具特点的网红地、打卡点(dian)，兼顾绿道、碧道等扶植，晋升漂亮圩镇的特点化(hua)品质化(hua)程(cheng)度。　　（十(shi)）建强中间镇专(zhuan)业镇特点镇。凸起成长一批区位优势较好、经济(ji)实力较强、将来(lai)潜力较年夜的中间镇，有前提的打造成为县域副中(zhong)间、成长(chang)成为(wei)小城市，加(jia)强(qiang)对周(zhou)边的辐射带动力和县域成(cheng)长的支持力。加速专业镇转型进级，革新晋(jin)升传统优(you)势财产，培养计(ji)谋性新兴财产，构成一批在全国有较强影响力和(he)竞争力的名镇名品。鼓动勉励珠三角与粤东粤西粤北地域专业镇联动成长，增进特点优势财产跨(kua)区域合作。集中资本气力，培(pei)养(yang)更多全国经济强镇。分类成长特点财产(chan)、科技立异、休闲旅游、汗青文化、绿色低碳等特点镇，打(da)造一批休(xiu)闲农业与村落旅游示范镇，鞭策一(yi)批古镇古埠古港焕发新的(de)光华。　　4、扶植宜居宜业和(he)美村落　　对峙农业农村优先成(cheng)长，巩固拓展脱贫攻坚功效，周全鞭策村(cun)落财产、人(ren)材、文化、生态、组织振兴(xing)，实现农业高质高效、村落宜居宜业、农人敷裕充足。　　（十一）构建(jian)现代村落财产系统。周全落(luo)实耕地庇护和食粮平(ping)安党政同责，安稳建立和践行(xing)年(nian)夜农业不雅、年夜食品不雅，强化耕地庇护和用处管束(shu)，增强食粮(liang)出产功能区(qu)扶(fu)植，健全种粮(liang)农(nong)人收益保障机制(zhi)，全方位夯实食粮平安根底(di)。完美现代农业财产(chan)系(xi)统，推动现代农业财产园、农业现代化示范区扶植，成长强(qiang)大丝苗米、岭(ling)南蔬果、畜禽、水产、南药、茶叶、花草、油茶、竹等特(te)点财产集群。做年夜做强“粤字号”农(nong)业知名(ming)品牌，成长预制菜等农产物精湛加工，培养强(qiang)大村落旅游、数字(zi)农业等新业态，增进农村一二三(san)财产融会成长。完美好(hao)处联络机制，让农人更(geng)多分享(xiang)财产增值收益(yi)。加(jia)速推(tui)动村集(ji)体经济增收，建成(cheng)更多集体经济强村。　　（十二）稳步实行村落扶植步履(lv)。以村落振兴示范(fan)带为主抓手，推动农村道路、供水保(bao)障、洁净能源、农产物仓储保鲜和冷链物流(liu)、防汛抗(kang)旱等举措措施扶植，打造一门(men)式打点、一站式(shi)办事、线上(shang)线下连(lian)系的(de)村级综合办事平台，鞭策农村慢慢根基具(ju)有现代糊(hu)口前提(ti)。深切实行农村人居情况整治晋升五年步履，巩(gong)固垃圾污水(shui)治理和茅厕革命功效，延续推动村落绿化美化亮化。充实尊敬农人(ren)意愿，分(fen)类整治空心村。强化农房计划扶植管控，果断遏制新增农村背法背规建房行动。塑造广府、客家、潮汕及少数平易近族等别(bie)具气概的(de)特点村落风(feng)采，增强(qiang)古树名木、特点平易近居(ju)和(he)传(chuan)统村子庇护操纵，守住村落文化根脉(mai)。延续展开珠三角地域“五(wu)美”专项步履，扶植与粤港(gang)澳年夜湾区相匹配的精彩村落。　　（十(shi)三）增强和完美村落治理。健全党组织带领的(de)自治、法治、德治相连系的村落治理系统(tong)，构建(jian)共建共治同享的村落治理配合体。深切推动抓党建促村落振兴，周全晋升“头雁”工程质量，选优(you)派强驻(zhu)村第一书记，延续整理薄弱虚弱散漫村党组织。立异村落治理体例方式，推行利用积分制、清单制、数字化、网格化等治理体例，展开村落治理示范建立。周全增强农村精力文明扶(fu)植，鼎力宏扬和践行社会(hui)主义焦点价值不雅(ya)，增强新时期文明实践中间（所、站）等公共文化(hua)阵地扶植(zhi)，充实阐扬村规平易近约、居平易近公约、糊口礼俗的感化，鞭(bian)策(ce)农村移风易俗，培养(yang)向上向善、刚(gang)健俭朴的文化气质。对峙和成长新时期“枫桥经(jing)验”，深切推动安(an)然村落、法治村落扶植。　　5、兼顾推动城乡融会成长　　加年夜城乡区域兼顾力度，增(zeng)进成长空间集约(yue)操纵、出产要素有序活动、公共资(zi)本平衡设置(zhi)装备摆设、根基公共办(ban)事均等笼(long)盖，废除城乡二元(yuan)布局。　　（十四）推动(dong)计划扶植一体化。对峙县域一张图、一盘棋，高质量编制国平易近经济和(he)社会成长计划(hua)及河山空间计划，优化县镇村出产力结构。明白河山空间庇护开辟操(cao)纵策略，严守耕地和(he)永远根基农(nong)田、生态庇(bi)护红线、城镇开辟鸿沟三条(tiao)节制线，一(yi)体经营县镇村(cun)财产成长、根本举措措施扶植、公共办(ban)事配套、生态系统庇护和修复等。健全城乡一体的计划(hua)实行轨制(zhi)，公道设置装备(bei)摆设空间资本和出产要素，鞭策(ce)项目随着计划走、要素随着项(xiang)目走。　　（十五）推动根本举措措施一体化。以县域为整(zheng)体鞭策水电气路网等根本(ben)举措措施一体化结构(gou)，实现城乡根本(ben)举措(cuo)措施同一计划、同一扶植(zhi)、同一管护。鞭策主干交(jiao)通网(wang)向城镇笼盖，周(zhou)全实现国道通县城、省道通乡镇，加速“四好农村路”提档进级和村(cun)内道路扶(fu)植(zhi)，扶植县镇村三级快递物流(liu)收集。推动县域供水一体化(hua)、农村供水范围化和水质晋升，让城乡居平易近都喝(he)上好水。加速新型根本举措(cuo)措施扶植，鞭策县域同步扶植千兆光网和5g收集，相对集中(zhong)结构扶植新能源充换电举措(cuo)措施。增强县域(yu)防洪(hong)排(pai)涝、防灾减灾、应急出(chu)亡等举措措施扶植。健全县镇村根(gen)本举措措施产(chan)权治(zhi)理轨制，明白管护主体，落(luo)实管(guan)护责任，保障管护经费(fei)。　　（十六）推动要素设置装备摆设一体化。成立人材入县下乡(xiang)鼓励机制(zhi)，增强人材驿站扶(fu)植，延续(xu)鞭策千名科技特派员下乡办事。撑持科(ke)研院地点县域结(jie)构设点，指导科研功效推行转化利用(yong)。扶植县域信誉系统，构建普惠金融的公共根本举措措施。立异为农办事金融产(chan)物，指导县域处所法人金融机构(gou)将更多资金用于撑持本地成长，摸索合适农(nong)村现实的新型农村合作金融。强化当(dang)局对地(di)盘一级市场的调控治理(li)，谨慎稳妥(tuo)推动农村集体经营性扶植用地入市，健全地盘增值收益分享机制。　　（十七）推动生(sheng)态环保一体化(hua)。实行主要生态系统庇护和(he)修复重年夜工程(cheng)，兼顾推动山(shan)川林田湖草(cao)沙一体化庇护和系统治理。深切推动绿美广东生态扶植，优化林分(fen)改良林相，精准晋升丛林质量，高尺度高质量扶植县级国度丛林城市。晋升(sheng)城镇污水举措措施管网笼盖率，将城镇周(zhou)边的农村糊口污水随机应变纳入城镇糊口污水处置系统，在生齿分离的天然村推行污水资本化操纵和厌氧式(shi)、无动(dong)力、小(xiao)区域的生态处置手艺，随机应变(bian)、分类施策，加鼎力度推动农村污水治理。健全村搜集、镇转运、县处置(zhi)的糊口垃圾收运措置系统，鼓(gu)动勉励共建同享糊口垃圾燃烧处(chu)置(zhi)举措措(cuo)施。兼顾好上(shang)下流、摆布岸、干支(zhi)流、城(cheng)与乡(xiang)，鞭策黑臭(chou)水体治理向全县域拓展。　　（十八）推(tui)动根基公共办(ban)事一体(ti)化。鞭策城(cheng)乡根基公共办事慢慢实现尺度同一、轨制(zhi)并轨。健全兼顾城乡的就业(ye)政策和办事系统，增强职业技术培训(xun)，实行“万千农人本质晋升(sheng)步(bu)履”，用好公益性岗亭(ting)、以工代(dai)赈等体例，晋升农人就业创业质量。推动县域根本(ben)教育优良平衡成长，优化城乡(xiang)教育结合体模式(shi)，深化义(yi)务教育(yu)教(jiao)师“县(xian)管校(xiao)聘”治理(li)鼎新，展开“名优教师送教下乡”勾当，鞭策优(you)良教(jiao)育资本向镇村倾斜。强化下层公共卫(wei)生系统，增强慎密型县域医共体扶植，推动下层医疗卫(wei)生气构医务人员“县招(zhao)县管镇用”，实(shi)行“万名医师下乡”打算。健全县镇村跟尾(wei)的(de)三级养老办(ban)事收(shou)集，成长村落普惠型(xing)养老办事和合作性养老。兼顾(gu)城乡低保轨制成长，周全实行城乡特困(kun)人员救助供养轨制。推动县(xian)镇村三(san)级公共文化办事系统一体化，增强藏书楼、体育馆等体裁举措措(cuo)施扶植。　　6、强化保障办法(fa)　　（十九）增强(qiang)组织带领。对峙和增强党(dang)的周全(quan)带领，阐扬各级党组织感化，成立健(jian)全省级兼顾、市负主责、县镇村抓落实的工作机制。省成立“百县千镇万村高质量成长工程”批示部，强化兼顾调和、政策(ce)制订、催促落实等职责。各地级以(yi)上市要强化责任担任，鞭策资本下沉，增强要素保障。县（市、区）委书纪(ji)要充实阐扬“一线总批示”职责感化，乡镇（街道）党委书记当好“一线施(shi)工队长”，村（社区）党(dang)组织(zhi)书记(ji)阐扬“领头雁”感化。选优配强县镇党政正(zheng)职，对德才兼备、实绩凸起的优先汲引利用(yong)。培育培养一支懂经济、善成长(chang)、敢鼎新、爱下层的(de)县镇干(gan)军队伍(wu)，增强村（社区）“两委”步队(dui)扶植，遴派优异年青干部到下层一线熬(ao)炼。增(zeng)强对下层干部的鼓励庇护和关心关爱。　　（二十）强化(hua)政策(ce)撑持。省有关(guan)单元要按照本决议制订(ding)财产、商(shang)贸、人材(cai)、科技、地盘(pan)、生态(tai)庇护、财务、金融、平易近(jin)生保障等配套撑持(chi)政策，各县（市、区）连系当地现实制订具体实行方案，构建“百(bai)县千镇万村高质量成长工程”的“1 n x”政策(ce)系统。加年夜财产政策搀扶力度，优化财产成长目次，撑持(chi)县(xian)域重年夜财产平台扶植，鞭策财产数字化绿色(se)化革新。加年夜地盘政策倾斜力度，强(qiang)化县域重年夜项目用地保障(zhang)，推动点(dian)状供地，强化农村一(yi)二三财(cai)产融会成长用地撑(cheng)持。成立县级财力保障(zhang)长效(xiao)机制，试(shi)行(xing)省财务资金周(zhou)全直达县(xian)（市），稳步(bu)提高地盘(pan)出让(rang)收入用于农业农村比例(li)，兼顾处所当局新增(zeng)债券用于(yu)县镇村(cun)扶植。健全多元(yuan)化投入机制，当局出一点、集(ji)体筹一(yi)点、社会本钱投一(yi)点、银行贷一点、帮扶方补一点、乡贤捐一点，指导更多资金注入县(xian)域成长和强镇兴村。　　（二(er)十一）加(jia)年夜鼎新力度。深(shen)化农村集体产权轨(gui)制鼎新，鞭策资本变资产、资金变股金、农人变股东，成长(chang)强(qiang)大新型农(nong)村集体经济。完美农村承(cheng)包地“三权”分置(zhi)轨制，稳慎推动宅基地(di)轨制鼎新。展开城乡地盘(pan)综(zong)合整治，推(tui)动城(cheng)乡扶植用地增减挂钩，知足县镇扩容提质空间需求。深化涉(she)农资金兼顾整合鼎(ding)新。成立健全生态产物价值实现机制。积极推(tui)动户籍(ji)轨制鼎(ding)新(xin)，周全落实打消县城落户限制政策，同时保障进城落户农人正当地盘权益。深化县镇扩权赋能鼎新，付与(yu)县更多市级经济(ji)社会治理(li)权限，付与部门中间镇(zhen)县级治理权限，确保放到位、接得住(zhu)、管得好。　　（二十二）成立新型帮扶协作机制。深化拓展省内帮扶(fu)协作，成立纵向撑持、横向帮扶、内部协作相连(lian)系的机制，实现对粤东粤西粤北地域45个县（市）帮扶协作全笼(long)盖，做(zuo)好惠州、江门、肇庆市12个(ge)县（市）的帮扶工作。强化(hua)省市县纵(zong)向(xiang)帮扶，连系驻镇帮镇扶村(cun)和对口支援重点老区苏(su)区县工作，成立省直机关事业单元、省属国(guo)有企业、高校、科研院所(suo)等组团帮扶机制。强(qiang)化市(shi)际横向帮(bang)扶协作，依(yi)照“市兼顾、县协(xie)同”的原则(ze)，优(you)化珠三角焦点区与粤东粤西粤北地域县级结对关系，摸索成立(li)共(gong)建同享机(ji)制(zhi)，鞭策珠三角财产向粤东粤西粤(yue)北地域有序转移，鼓(gu)动勉(mian)励共建财产转移合作园区。强化市域内(nei)帮扶协作，鞭策区、县（市）联动成长。健全省带(dai)领同志定点联系县、市带领同志挂钩联系中(zhong)间镇和欠发财(cai)乡镇、县带领同志联系村机制，指点和催促各(ge)项工作落实。　　（二十三）普遍调动社会气(qi)力。提高县域营商情况(kuang)程度，撬动(dong)平易近间投资，成长平(ping)易近营经济。鼓动勉励、指导、规范工商本钱下(xia)乡，深(shen)切实行“千企帮千镇、万企兴万村”步履，积极摸索当局(ju)指导下社会本钱与村集体合作双赢的模式。鼎力培养农业新型经营主体，充实阐扬(yang)龙头企业、种养年夜户、家庭农(nong)场经营者带动感化，鞭策农(nong)人合作社转型进级，激起各类(lei)主(zhu)体的积(ji)极性(xing)、自动性、缔造性(xing)。阐扬工(gong)会、共青团、妇联等群团组织(zhi)的(de)优(you)势和气力，撑持各平易近主党派、工商联、无党派人士等(deng)积(ji)极阐扬感化，办(ban)妥农人丰收节、“广(guang)东扶贫(pin)济(ji)困日”等勾当，构成人人关心撑持、全社会配合介(jie)入(ru)的杰出空气。　　（二十(shi)四）强化查核评估。兼顾村落振兴、财产有(you)序转移等查核机制，成立“百县(xian)千镇(zhen)万村高质量成长工程”查核评价系统，对市(shi)县党委、当局及省有关单元进行查核。实行(xing)县域成长差别化查核监视和鼓励(li)束缚，强化(hua)查核成果应用，考出(chu)压力、考出动力、考出活力。压实(shi)帮扶两边责任，凸起帮扶协作实效，既查核帮扶方，也(ye)查核被帮(bang)扶方。增强县域经济和(he)财产成长统计监测。健全常态化催促查抄和按期评估机制，实时研究新(xin)环(huan)境、解决新问题，按照现实优化调剂政策行动。积(ji)极有(you)用提防化解工程实行中的各类风(feng)险，守住(zhu)平安成长底线。

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